Il Consiglio comunale di Monterubbiano è tornato a riunirsi per affrontare numerosi punti all’ordine del giorno. Ovviamente tra i più importanti l’approvazione del bilancio di previsione e il piano delle opere pubbliche. Ma anche una mozione di condanna alla guerra in Ucraina. Andiamo per ordine.
CASA DELL’ACQUA
«Nel ringraziare il gruppo di minoranza per aver proposto con una mozione la discussione sulla Casa dell’Acqua, la sindaca Meri Marziali – fanno sapere dal Comune nella relazione dell’assise – ha ricordato, da un lato, come il programma amministrativo della maggioranza prevedesse l’installazione della stessa struttura, e dall’altro l’impegno dell’Ufficio Tecnico nella predisposizione dei necessari atti ed il reperimento delle risorse finanziarie, eseguendo anche sopralluoghi ed approntando i preventivi per le spese inerenti la realizzazione delle piazzole attrezzate, dotate di energia elettrica, acqua potabile e scarico». «Con l’approvazione del bilancio di previsione – ha rimarcato – potremo procedere all’installazione».
GUERRA IN UCRAINA
«All’unanimità il Consiglio – proseguono dall’ente – ha approvato una mozione per esprimere “la più ferma condanna per l’invasione dell’Ucraina e i bombardamenti delle città, avvenuti in spregio ad ogni regola del diritto internazionale per sottomettere uno stato sovrano, rifiutando ogni tentativo d’intesa negoziale e minando la pace e la stabilità dell’Europa”. Con il documento, il Comune di Monterubbiano chiede al Governo italiano, agli Stati membri e alle istituzioni dell’Unione Europea di impegnarsi in un’iniziativa di contrasto dell’aggressione assumendo le misure necessarie, entro la reazione della comunità internazionale che l’Onu deve garantire e con un ruolo attivo nelle alleanze difensive, perché l’invasione sia fermata, l’Ucraina sia liberata e si possa tornare all’applicazione degli accordi di Minsk e al rispetto degli accordi di Helsinki, ribadendo il principio fondamentale dell’inviolabilità delle frontiere. Il Consiglio comunale, infine, si è impegnato “a far sentire al popolo ucraino reazione e vicinanza dei cittadini italiani e la più forte condanna morale e politica di Putin e delle sue azioni di guerra”».
CONVENZIONE PROGETTI RIGENERAZIONE URBANA
La legge finanziaria, al fine di favorire progetti di rigenerazione urbana volti al miglioramento della qualità del decoro urbano e del tessuto sociale, prevede la possibilità per i Comuni con una popolazione inferiore ai 15.000 abitanti di richiedere i contributi associandosi insieme. “Per questo motivo – spiega la sindaca – abbiamo approvato la convezione con altri 9 Comuni del territorio, di cui Ponzano di Fermo è il capofila, per poter partecipare a tale opportunità. La progettualità presentata dal Comune di Monterubbiano riguarderà la riqualificazione e la ristrutturazione dell’ex mattatoio in centro storico quale sede futura della Proloco e spazio per tutte le associazioni. Questo intervento, se finanziato, andrà nella direzione della riqualificazione urbana di spazi pubblici e nella restituzione degli stessi alla comunità”.
VERIFICA AREE E FABBRICATI DA DESTINARE ALLA RESIDENZA ED ALLE ATTIVITÀ PRODUTTIVE E TERZIARIE
Un allegato obbligatorio al bilancio di previsione è la delibera di verifica di aree e fabbricati da destinare alla residenza ed alle attività produttive e terziarie, che potrebbero essere cedute in proprietà o diritto di superficie, stabilendone il prezzo di cessione. “Il Consiglio comunale – ha evidenziato la vice sindaca Silvia Romanelli – ha dato atto che tutti i lotti contenuti nei due Piani di Insediamenti Produttivi approvati dal Comune di Monterubbiano, rispettivamente nel 1997 e nel 2005, sono stati alienati, mentre i lotti del Piano di Edilizia Economica Popolare (PEEP) del 2009 potranno essere alienati solo dopo la determinazione delle modalità attuative e l’individuazione delle risorse economiche necessarie all’urbanizzazione, con conseguente determinazione del prezzo di alienazione. Pertanto, allo stato attuale, non vi sono aree o fabbricati che potrebbero essere ceduti”.
PIANO ALIENAZIONI E VALORIZZAZIONI IMMOBILIARI
Approvato all’unanimità il Piano alienazione e valorizzazioni immobiliari anno 2022 e triennio 2022-2024. “Il Piano dell’anno precedente, approvato in occasione del bilancio 2021-2023 – ha ricordato Romanelli – aveva subito una variazione nel giugno dello scorso anno per lo stralcio dell’ex asilo comunale di Rubbianello, che vi era stato inserito quale corrispettivo parte della realizzazione della palestra di Rubbianello, al fine di partecipare al bando del Gal Fermano Leader e procedere, con il contributo richiesto, alla sua riqualificazione e successiva destinazione ad attività di intrattenimento per bambini e ragazzi, con reperimento di altre e diverse risorse per il finanziamento dei lavori di completamento della palestra”. Tra i beni non funzionali all’esercizio delle attività istituzionali dell’Ente, per questo inseriti nel Piano, permangono, ora l’alloggio di edilizia residenziale pubblica sito in Frazione Montotto (alienazione in favore di Erap, come previsto dalla convenzione) e il tratto di strada vicinale “della Madonna Bruna” sito in Contrada Monti.
PROGRAMMA TRIENNALE 2022-2024 ED ELENCO ANNUALE 2022 DELLE OPERE PUBBLICHE
Il Consiglio ha approvato, con l’astensione della minoranza, il Piano di programmazione triennale 2022-2024 e l’elenco annuale 2022 delle opere pubbliche, illustrato dalla sindaca Marziali. Gli interventi previsti sono:
– Lavori di costruzione nuovi loculi e ossari nel civico cimitero;
– Lavori di riparazione danni provocati dal sisma (palazzo comunale e torre civica);
– Completamento lavori per la realizzazione di una palestra nella frazione di Rubbianello;
– Lavori nuova realizzazione scuola dell’infanzia in zona capoluogo;
– Lavori di ampliamento della scuola dell’infanzia della frazione Rubbianello;
– Lavori di restauro e risanamento conservativo di edificio comunale per adeguamento funzionale ad attività educativa e di intrattenimento per bambini e adolescenti;
– Riqualificazione dell’edilizia residenziale pubblica, recupero patrimonio edilizio alloggi in Corso Italia 2 (Programma sicuro verde e sociale).
PROGRAMMA BIENNALE ACQUISTO BENI E SERVIZI 2022-2023 ED ELENCO ANNUALE 2022
Approvato, all’unanimità, il Programma biennale degli acquisti di beni e servizi di importo stimato pari o superiore a 40.000 euro, sulla base degli schemi già adottati dalla Giunta comunale con delibera n. 18 del 9 marzo scorso.
ADDIZIONALE COMUNALE IRPEF – ALIQUOTE IMU – TARI
L’assessore al bilancio Romanelli ha illustrato i punti riguardanti le delibere relative ad aliquote e tariffe dei tributi locali per l’anno 2022 propedeutiche all’approvazione del bilancio di previsione. Viene riconfermata, anche per l’anno 2022, l’aliquota dello 0,80% per l’addizionale comunale IRPEF, con eliminazione della soglia di esenzione per tutte le tipologie di reddito, dalla cui applicazione si stima un gettito di 176.000 euro. Anche le aliquote IMU vengono riconfermate nella misura di quelle determinate per l’anno 2021, stimando un gettito, nella specifica voce delle entrate tributarie, di 310.000 euro. L’approvazione delle tariffe TARI per l’anno in corso ha visto la riconferma, in via provvisoria, di quelle adottate per l’anno 2021, sulla base delle risultanze del Piano Economico Finanziario 2021 approvato dall’Autorità Territoriale d’Ambito per la gestione dei rifiuti ATO 4 Fermo, in attesa dell’approvazione e validazione, da parte dell’Ente di governo dell’Ambito, del PEF 2022/2025, con riserva di procedere a successive modifiche sulla base delle risultanze del nuovo Piano.
DOCUMENTO UNICO DI PROGRAMMAZIONE SEMPLIFICATO (DUPS)
Approvata, con l’astensione della minoranza, la nota di aggiornamento al Documento Unico di Programmazione (deliberato dalla Giunta Comunale in data 26/08/2021). “Le previsioni di bilancio – ha spiegato Romanelli – sono state elaborate sulla base delle linee strategiche ed operative contenute nel DUP, pertanto si rendeva necessario il suo aggiornamento al fine di adeguarlo agli eventi e al quadro normativo sopravvenuto – in particolare sotto il profilo del fabbisogno del personale e della programmazione degli investimenti – e assicurare coerenza con le previsioni di entrata e di spesa inserite nello schema di bilancio di previsione triennale”.
BILANCIO DI PREVISIONE 2022-2024
L’assessore al bilancio Romanelli ha introdotto la relazione sul bilancio di previsione 2022-2024 ringraziando gli Uffici per la collaborazione in sede di programmazione finanziaria dell’Ente, in particolare la dottoressa Scocco, nuovo Istruttore Direttivo Contabile del Comune di Monterubbiano, che ha preso il posto della ragioniera Anna Lupacchini, anche lei ringraziata per il supporto assicurato nonostante il pensionamento.
«Il bilancio di previsione – ha voluto ribadire la vicesindaca – è l’espressione e la sintesi contabile della programmazione dell’Ente, il cui scopo è quello di perseguire gli obiettivi del programma amministrativo, rispondendo ai bisogni della collettività. Per questo, il bilancio presentato stasera è il frutto della fattiva collaborazione di tutti i consiglieri di maggioranza che, insieme alla Giunta, hanno sviluppato i vari interventi partendo dalle esigenze della nostra comunitài». Prima di illustrare lo schema di bilancio 2022-2024 e i suoi allegati, su cui l’Organo di Revisione ha espresso parere favorevole, Romanelli ha ricordato il difficile contesto socio-economico che fa da sfondo alla programmazione triennale.
«Stiamo uscendo da due anni molto faticosi: la pandemia da Covid-19 si è abbattuta su un Paese già provato dalla crisi economica e gli attuali scenari internazionali rendono il futuro ancora incerto. Tutto ciò impone di mantenere quella prudenza che accompagna questa Amministrazione fin dal suo insediamento e che l’ha condotta, spesso, a rivedere gli obiettivi del programma, posticipando alcuni interventi e privilegiando azioni dettate dall’emergenza, specie nel sociale; anche per questo esercizio, dunque, occorre un’attenta gestione delle risorse pubbliche. Tuttavia, l’avvio del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza ci segnala l’inizio di una fase di rinascita, che ci impone di non restare inerti e di cogliere ogni singola occasione di contributo che possa permetterci di arricchire il nostro territorio di opere volute dalla collettività; l’amministrazione deve, quindi, essere pronta a rispondere a bandi ed avvisi che il PNRR potrà offrire agli Enti locali, anche acquisendo esternamente le progettualità necessarie, per non gravare eccessivamente sull’Ufficio Tecnico interno».
Illustrando il documento di previsione, Romanelli si è soffermata sull’anno 2022, in relazione al quale si registra un bilancio di 4.354.683 euro, che garantisce il pareggio generale ed il rispetto degli equilibri economico-finanziari di parte corrente e di parte capitale. L’esame delle Entrate è stato agevolato dall’espressione in termini percentuali dell’incidenza dei singoli Titoli sul totale generale, da cui emerge un 42% derivante dalle entrate in conto capitale, ove confluiscono tutti i contributi agli investimenti in opere pubbliche, descritte dal relativo Piano triennale; sono stati lasciati 25.000 euro relativi al progetto videosorveglianza, in relazione al quale si auspica uno scorrimento della graduatoria di finanziamento.
Il contributo statale per l’efficientamento energetico di 50.000 euro, quest’anno sarà destinato all’impianto sportivo comunale, per conseguire un risparmio sui costi dei consumi di luce, nonché alle frazioni e contrade che presentano necessità, per completare, dopo i nuovi impianti di illuminazione del centro storico e della Frazione Rubbianello, il piano di rifacimento del sistema di illuminazione pubblica
Le Entrate tributarie (Addiz. Irpef-Imu-Tari-Fondo Solidarità Comunale-Recuperi su controlli) rappresentano il 25% del totale, per un valore di 1.120.300 euro. Dalle Entrate extratributarie (proventi mensa e trasporto scolastico, colonie estive alunni, ingressi teatro, canoni locazione immobili comunali, luci votive) deriveranno 185.070 euro.
«Tra i trasferimenti correnti di provenienza statale – ha spiegato Romanelli – il Comune riceverà ristori per le maggiori spese energetiche, dal momento che si stimano rincari del 30% e del 14% rispettivamente per energia elettrica e gas; verranno erogati, inoltre, contributi legati al PNRR, sia per la progettazione, sia per la retribuzione di personale a supporto degli Uffici».
Nell’ambito dei trasferimenti da amministrazioni locali, l’assessore al bilancio ha osservato che, grazie all’adesione del Comune di Monterubbiano al servizio di polizia locale dell’Unione Montana Monti Azzurri, voluta dall’Amministrazione Marziali, si registrano 7.000 euro di trasferimenti dall’Unione per quota sulle sanzioni al Codice della Strada, da reinvestire in sicurezza stradale. Nel triennio non è previsto il ricorso al credito mediante contrazione di prestiti per il finanziamento di spese in conto capitale, pertanto nessuna entrata è prevista nel Titolo Accensione Prestiti.
Nell’esaminare i principali capitoli di spesa, l’assessore al Bilancio ha ricordato la necessità di prevedere un Fondo crediti di dubbia esigibilità pari a 72.732 euro. «Si confida in una contrazione negli anni a venire, parallelamente al recupero dei crediti vantati dal Comune» ha auspicato Romanelli. Sempre tra le spese correnti, pari a 1.490.118 euro, oltre a quelle relative a stipendi e contributi del personale comunale, compaiono quelle per l’acquisto di beni e servizi, tra cui energia e gas, in relazione alle quali è stato previsto, rispetto all’anno precedente, un aumento del 30% dei costi. Confermate le quote associative a Bandiere Arancioni del Touring Club Italia, a Marcafermana, ad ANCI e ALI. All’Unione Comuni Valdaso andranno trasferimenti pari a circa 35.000 euro. Anche le associazioni del territorio riceveranno contributi, così come importanti risorse sono state destinate a cultura e promozione turistica. Le politiche sociali sono state oggetto di interventi della capogruppo Mancini, che ha chiesto stanziamenti per centri estivi/colonie, doposcuola, tavolo giovani, borsa lavoro e assistenza scolastica e domiciliare.
«Nell’ambito dell’assetto del territorio, l’assessore Pazzi – aggiungono dall’ente – in sede di redazione del bilancio, ha spinto affinché i capitoli dedicati alla manutenzione delle strade e del verde fossero oggetto di particolare attenzione, come lo scorso anno, che però aveva visto stanziate somme ancora più ingenti per la necessità di provvedere a complessi interventi straordinari, trascurati negli anni precedenti e finalmente realizzati dall’Amministrazione Marziali. Il Titolo Rimborso Prestiti prevede, tra l’altro, il pagamento delle quote capitali dei due mutui contratti con l’Istituto Credito Sportivo, rispettivamente per la realizzazione ed il completamento della palestra di Rubbianello, di cui il secondo, contratto nel 2021, a tasso zero».
L’assessore Romanelli ha concluso anticipando il risultato di amministrazione presunto al 31 dicembre 2021, pari a 703.757,78 euro, di cui 433.540,67 quale parte disponibile. “Un risultato davvero importante, che supera di molto quello dell’anno precedente. Provvederemo senza indugio ad impiegarlo per realizzare i vari punti del programma con cui questa Amministrazione si è presentata ai cittadini in occasione delle elezioni, a dimostrazione della serietà dell’impegno assunto”.
Terminata la relazione della vice sindaca, il Consiglio comunale ha approvato, con l’astensione della minoranza, il bilancio di previsione triennale 2022-2024 del Comune di Monterubbiano.
