Enzo Mengoni (Confartigianato)
Anche Confartigianato Imprese Macerata-Ascoli Piceno-Fermo, Cna Macerata e Cassa Edile Artigiana Cedam Marche hanno partecipato oggi al tavolo tecnico convocato presso la Prefettura di Macerata per affrontare le principali questioni legate alla ricostruzione post-sisma 2016.
Le tre organizzazioni hanno presentato al Perfetto e al Commissario Straordinario Guido Castelli un documento firmato e condiviso dai rispettivi presidenti, ossia Enzo Mengoni (Confartigianato), Simone Giglietti (Cna), e Aramis Garbatini (Cedam), contenente 12 proposte concrete per migliorare la gestione delle pratiche e l’operatività dei cantieri della ricostruzione.
«L’obiettivo – spiegano i presidenti – è contribuire a rendere le procedure più chiare, efficienti e trasparenti, rafforzando la tutela e la sicurezza nei cantieri e garantendo, al contempo, condizioni operative serene e adeguate alle imprese impegnate nel processo di ricostruzione».
Di seguito le 12 proposte presentate dalle associazioni.
Simone Giglietti (Cna)
- SAL Zero Mantenere l’utilizzo del SAL Zero per consentire l’avvio dei cantieri, in linea con quanto previsto dall’ultima ordinanza (fino a un massimo di 500.000 €). Le richieste potrebbero essere parametrate in funzione della capacità produttiva e del volume di lavori che l’impresa è in grado di assumere. Si potrebbe inoltre valutare la possibilità di coprire direttamente tramite il SAL Zero le principali spese iniziali di cantiere.
- Potenziamento delle verifiche nei cantieri Incrementare l’attività di controllo e monitoraggio presso i cantieri da parte degli organi ispettivi competenti, al fine di garantire il rispetto delle norme e la corretta esecuzione dei lavori.
- Maggiore presenza dei tecnici nei cantieri Favorire una maggiore presenza in cantiere dei Direttori dei Lavori e dei tecnici incaricati, oggi fortemente impegnati nella gestione degli adempimenti burocratici e delle continue richieste documentali.
- Monitoraggio da parte delle Casse Edili sulle nuove imprese Le imprese iscritte alle Casse Edili, con la data di costituzione alla Camera di Commercio inferiore ai 24 mesi, dovranno essere segnalate all’USR per maggiori verifiche.
- Gestione del DURC di Congruità Sisma Uniformare il sistema unico di gestione del DURC di Congruità Sisma, eliminando le difformità operative oggi presenti tra le diverse Casse Edili, che generano rallentamenti e complicazioni nella gestione delle pratiche.
- Tracciabilità dei pagamenti ai lavoratori Prevedere il caricamento su GEDISI dei pagamenti degli stipendi relativi sia alle imprese affidatarie sia alle imprese subappaltatrici entro il SAL finale, con esclusione delle ditte individuali senza dipendenti e delle società composte esclusivamente da soci lavoratori.
- Accesso delle imprese “affidatarie” allo stato delle pratiche Consentire alle stesse l’accesso con credenziali, in sola consultazione, per verificare lo stato di avanzamento delle proprie pratiche. Se possibile, prevedere il caricamento diretto delle fatture, dei tracciati di pagamento, del DURC di regolarità contributiva e di altri documenti non “tecnici”.
- Trasmissione delle fatture delle imprese subappaltatrici Prevedere, da parte della ditta affidataria o dello stesso subappaltatore, la possibilità di caricare su GEDISI le fatture o i relativi pro-forma, emessi dalle imprese subappaltatrici entro la presentazione del SAL finale. In questo modo l’USR potrà verificare eventuali mancati pagamenti verso le ditte subappaltatrici e potrà pagare direttamente le stesse.
- Scorporo delle imprese irregolari Introdurre la possibilità di escludere dal pagamento dei Sal intermedi le imprese subappaltatrici non in regola con il DURC o con gli adempimenti verso la Cassa Edile, evitando che tali irregolarità compromettano l’ottenimento degli stessi. Al Sal finale dovrà essere verificata la regolarità di tutti gli adempimenti.
- Controllo degli avvalimenti Rafforzare le verifiche sugli avvalimenti, prevedendo che un’impresa in possesso dei requisiti di qualificazione possa “prestare” l’avvalimento a una sola impresa e non a più soggetti contemporaneamente.
- Comunicazioni automatiche per l’Anagrafe Antimafia Ripristinare l’invio sistematico da parte del Ministero di comunicazioni PEC relative alle manifestazioni di interesse e alle relative scadenze dell’Anagrafe Antimafia, che ad oggi non vengono recapitate in maniera uniforme.
- Fondo per il conseguimento e l’incremento delle qualificazioni SOA Considerato il progressivo esaurimento dei cantieri di importo inferiore a 520.000 €, si propone l’istituzione di un fondo dedicato a sostenere economicamente le imprese nell’ottenimento o nell’incremento delle qualificazioni SOA, favorendone la crescita e la partecipazione a lavori di maggiore entità. La qualificazione SOA rappresenta un importante strumento di garanzia e trasparenza, in quanto prevede specifici requisiti e verifiche sulle imprese, contribuendo a rafforzare i controlli e garantendo una maggiore affidabilità degli operatori coinvolti nella ricostruzione.
Aramis Garbatini (Cedam)
«L’auspicio – concludono i tre presidenti – ora è quello di istituire un tavolo di confronto periodico che consenta di monitorare l’andamento delle attività e affrontare con continuità le criticità legate alla ricostruzione post-sisma».
